Реформа косметического рынка 2026: новый Технический регламент для брендов и производителей

3 августа 2026 года — дата, которая разделит украинский косметический рынок на «до» и «после». Именно в этот день завершается переходный период и вступает в полную силу новый Технический регламент на косметическую продукцию (утвержденный Постановлением КМУ №65).

Этот документ фактически копирует европейский регламент EU Regulation 1223/2009, который открывает нашим брендам двери в ЕС, но в то же время выдвигает беспрецедентные требования к безопасности, составу и упаковке.

В этой статье мы разберем все нюансы новой системы, чтобы ваш бизнес встретил август 2026 года в полной готовности.

1. Что такое Технический регламент и зачем он нужен

Технический регламент на косметическую продукцию — это нормативно-правовой акт, который устанавливает обязательные требования к косметическим продуктам на рынке Украины:

• безопасности для здоровья потребителей,

• состава и перечня разрешенных/запрещенных ингредиентов,

• маркировки и информационных требований,

• порядка выхода на рынок.

Цель регламента:

• повысить уровень защиты здоровья потребителей,

• гармонизировать украинские правила с европейскими,

• устранить устаревшие нормы, которые действовали десятки лет.

2. Переходный период до 3 августа 2026 года

Регламент уже действует с 03.08.2024 года, однако до 03.08.2026 года действует переходный период. Это означает:

• продукцию, введенную в оборот до этой даты, можно продавать, даже если она не соответствует новым требованиям,

• после 03.08.2026 г. все продукты на рынке должны соответствовать новому техрегламенту.

3. Основные изменения, которые меняют правила игры

Ниже — самые важные нововведения регламента, которые нужно учесть в работе.

3.1. Замена разрешений на нотификацию продукта

Ранее: на рынок запускались продукты на основе заключений СЭС (государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы).
Теперь: вместо них применяется онлайн-нотификация продукта через электронный портал МОЗ Украины. 
Процедура нотификации включает представление следующих данных:

• название и категория продукта,

• данные об ответственном лице (Responsible Person): имя, адрес, контакт,

• страна происхождения,

• наличие наноматериалов (если есть) и их идентификация,

• формулировка и идентификационные данные ингредиентов (CAS/EC). 

CAS (Chemical Abstracts Service): уникальный числовой идентификатор химических соединений.
EC (European Community Number): официальный семизначный номер, используемый в Европейском Союзе для идентификации веществ.

3.2. Техническое досье на продукт (PIF)

После нотификации каждый продукт должен иметь Product Information File (PIF) — полное техническое досье, которое хранится у ответственного лица и представляется органам контроля по требованию.
PIF включает, в частности:

• описание продукта и формулы,

• оценку безопасности (CPSR, Cosmetic Product Safety Report),

• описание производства,

• результаты исследований и доказательства соответствия.

3.3. Оценка безопасности продукта

Регламент устанавливает двухуровневую систему оценки безопасности:

• безопасность каждого ингредиента,

• безопасность готового продукта.

Оценка должна быть осуществлена квалифицированным экспертом с медицинским или фармацевтическим образованием, и на ее основе готовится отчет о безопасности косметического продукта (CPSR).
Также оценивается:

• стабильность продукта в упаковке,

• влияние условий хранения,

• эффективность консервантов,

• отсутствие риска для потребителя.

   

3.4. Производство по стандарту GMP (ISO 22716)

Регламент вводит обязательное требование соответствия производства Надлежащей производственной практике (Good Manufacturing Practice, GMP) — ISO 22716.

Это означает:

• стандартизированные процессы изготовления,

• контроль чистоты и гигиены производства,

• прослеживаемость партий и документированный контроль качества.

3.5. Жесткие требования к составу продукта

Регламент существенно усложняет требования к составу:

• список запрещенных веществ почти в 4 раза больше, чем по предыдущим санитарным правилам;

• установлены списки ограниченных веществ, разрешенных красителей, консервантов и УФ-фильтров;

• добавлены требования к CMR-веществам (канцерогенные, мутагенные, репродуктивно токсичные), наноматериалам и следам запрещенных компонентов.

Это означает: необходимо тщательно проверять состав формул в соответствии с новыми ограничениями.

3.6. Новые правила маркировки и информации на упаковке

Все косметические продукты должны иметь маркировку с:

• полным составом INCI (международный стандарт наименований ингредиентов),

• данными об ответственном лице.

• номером партии,

• сроком годности или PAO (Period After Opening — международный маркировочный знак в виде открытой баночки).

• функцией продукта (если она не понятна из названия).

4. Упаковка как составляющая безопасности: почему тара теперь под контролем?

Согласно новому Регламенту, косметическая тара перестает быть просто маркетинговым элементом. Теперь это официальный компонент безопасности продукта.

Поскольку тара непосредственно контактирует с содержимым, производитель обязан доказать, что этот контакт не несет рисков.

В техническом досье (PIF) теперь должны содержаться четкие данные об упаковке:

• Материалы: четкое описание состава тары (например, конкретная марка полипропилена или ПЭТ).
• Технические характеристики: физические свойства, влияющие на сохранность продукта.
• Информация о безопасности: данные об отсутствии вредных примесей в самом материале тары.

Важно: Без официальной информации от поставщика тары производитель косметики не сможет завершить формирование отчета о безопасности (CPSR).

Как Milliform поддерживает клиентов в этот переходный период?

Мы понимаем, насколько важно для брендов иметь надежный документальный фундамент. Именно поэтому мы обеспечиваем наших клиентов необходимой сопроводительной документацией и техническими спецификациями на наш ассортимент.

5. Что делать производителям сейчас

Чтобы быть готовыми к 03.08.2026, производителям нужно:

1. Оценить все SKU косметической продукции и проверить досье для каждого.

2. Запустить процесс нотификации в электронном портале МОЗ.

3. Составить или обновить PIF и CPSR для каждого продукта.

4. Пересмотреть состав продуктов в соответствии с новыми ограниченными и разрешенными списками.

5. Гарантировать соответствие GMP на производстве.

6. Обновить маркировку в соответствии с новыми требованиями.

7. Обеспечить технические данные на тару и проверить совместимость упаковки с продуктом.

Вывод: упростит ли новый Регламент жизнь бизнеса?

Краткий ответ: сначала — нет, но в перспективе — однозначно да. В краткосрочном периоде производителям придется инвестировать время и ресурсы в аудит складов, обновление документации и перестройку внутренних процессов.

Однако этот путь стоит пройти ради трех стратегических преимуществ:

• Глобальная конкурентоспособность: Гармонизация с нормами ЕС — это фактически «билет» на европейский рынок. Ваши продукты становятся понятными и приемлемыми для международного рынка.
• Репутационный капитал: Современный потребитель становится все более осведомленным. Гарантия того, что продукт прошел двухуровневую оценку безопасности, формирует значительно более высокий уровень доверия к бренду.
• Цивилизованный рынок: Новые правила постепенно вытеснят игроков, пренебрегавших качеством. Это создаст здоровую конкурентную среду, где преимущество получают производители, работающие прозрачно и ответственно.

Milliform — ваш партнер в новых условиях косметического рынка

Когда требования к продукции становятся более четкими, важно работать с поставщиками, которые могут обеспечить не только стабильные поставки, но и необходимую техническую документацию. Выбирая проверенную косметическую тару и надежного партнера, вы снижаете риски и создаете прочную основу для развития собственного бренда.